Hi威海客户端讯 9月27日，市政府新闻办举行新闻发布会，市住房城乡建设局党组成员、副局长孙坤同，市自然资源和规划局四级调研员曲庆伟，市政务服务中心主任陈玉英，市税务局副局长、三级高级主办王晓东介绍《威海市人民政府办公室关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》有关情况，并回答记者提问。
新闻发布会在日报社新闻大厦11楼融媒体演播厅举行
保障性租赁住房保障对象为城区内无房且稳定就业的新市民、青年人，特别是从事基本公共服务人员和创新创业人员等群体。只需满足本人及配偶在工作所在行政区域内无住房和与用人单位签订劳动合同一年以上两个条件即可，突破了省政府《实施意见》中正常缴纳住房公积金的限制，扩大了保障范围。
保障性租赁住房分为住宅型和宿舍型两类。其中宿舍型以建筑面积20—35平方米的户型为主；住宅型以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，70平方米以下的小户型建筑面积占比原则上不低于80%。已开工或建成的住房转为保障性租赁住房使用的，可适当放宽建筑面积标准。
保障性租赁住房租金接受政府指导，指导价不高于同地段、同类型、同品质市场租赁住房租金的80%。市场租赁住房租金由投资主体或运营管理主体委托第三方专业机构定期评估，或依据政府发布的参考价格确定，保障性租赁住房租金实行动态调整，原则上调整周期不超过2年。企事业单位为满足本单位职住平衡建设筹集的保障性租赁住房，其租金标准可自行确定。在满足本区域和本单位职工住房需求的基础上，多余房源可面向其他符合保障性租赁住房承租条件的群体供应。
《实施意见》以大力发展保障性租赁住房，有效缓解新市民、青年人住房困难为出发点和落脚点，从4个方面提出15条具体举措。
落实支持政策
《实施意见》重点细化了土地支持政策，明确了集体经营性建设用地、企事业单位闲置土地、产业园区配套用地、改建非居住存量房屋以及新供应国有建设用地建设保障性租赁住房的土地政策。提出了加强财政保障、降低税费负担和执行民用水电气暖价格等支持政策。明确了银行贷款、金融债券等金融支持措施。
优化审批流程
《实施意见》中建立了项目认定机制。各区市政府、开发区管委成立以政府或管委会领导为组长的保障性租赁住房工作领导小组，组织相关部门对保障性租赁住房申报项目进行联合审查、联合验收。同时允许将符合条件的闲置公租房以及人才住房调整作为保障性租赁住房使用。项目建设主体凭保障性租赁住房项目认定书，通过快速审批绿色通道，办理立项、用地、规划、环保、施工、消防等审批手续，提高项目审批效率。
加强监督管理
每年9月底前，各区市政府、开发区管委住房城乡建设部门牵头组织申报下一年度保障性租赁住房建设计划，并按程序审批通过后实施。保障性租赁住房应严格遵守集中式租赁住房建设适用标准。每个家庭只能租赁一套保障性租赁住房；保障对象不得转租转借保障性租赁住房。保障性租赁住房不得上市销售或变相销售。严格查处违规出租、借保障性租赁住房名义违规经营或骗取优惠政策的行为。
强化保障措施
市级成立市保障性租赁住房工作领导小组，统筹推进全市保障性租赁住房工作。各区市、开发区加大保障性租赁住房的宣传引导，让广大企业、新市民、青年人、城市基本公共服务人员知晓政策规定、熟知办理流程、防范租赁风险。市住房城乡建设局将会同有关部门对各区市政府、开发区管委发展保障性租赁住房情况进行督促指导，开展监测评价，确保各项目标任务圆满完成。
【新闻延伸】
♦对于保障性租赁住房项目办理相关审批手续，如何优化审批流程？
对于保障性租赁住房项目申请办理立项、用地、规划、施工等审批手续，实行线下“一窗受理”，线上“一网通办”。线下建设单位只需到属地政务服务大厅投资建设窗口1个窗口进行申报，无需跑多个部门；线上可通过威海市工程建设项目审批管理系统进行申报，实行全程网办。
♦《关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（财政部 税务总局 住房城乡建设部公告2021年第24号，以下称“24号公告”），其中涉及了哪些保障性租赁住房的优惠政策？
▶增值税方面
住房租赁企业中的增值税一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税。住房租赁企业中的增值税小规模纳税人向个人出租住房，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税。住房租赁企业向个人出租住房适用简易计税方法并进行预缴的，减按1.5%预征率预缴增值税。
▶房产税方面
对企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房的，减按4%的税率征收房产税。该公告所称专业化规模化住房租赁企业的标准为：企业在开业报告或者备案城市内持有或者经营租赁住房1000套（间）及以上或者建筑面积3万平方米及以上。各省、自治区、直辖市住房城乡建设部门会同同级财政、税务部门，可根据租赁市场发展情况，对本地区全部或者部分城市在50%的幅度内下调标准。山东省依据该公告，对我省专业化规模化住房租赁企业标准进行了规定，具体为：向住房城乡建设部门进行开业报告或者备案的从事住房租赁经营业务的企业，在开业报告或者备案城市内持有或者经营租赁住房500套（间）及以上或者建筑面积1.5万平方米及以上的，认定为专业化规模化住房租赁企业。
▶对利用非居住存量土地和非居住存量房屋（含商业办公用房、工业厂房改造后出租用于居住的房屋）建设的保障性租赁住房
取得保障性租赁住房项目认定书后，比照适用第一条、第二条规定的税收政策，具体为：住房租赁企业向个人出租上述保障性租赁住房，比照适用第一条规定的增值税政策；企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租上述保障性租赁住房，比照适用第二条规定的房产税政策。保障性租赁住房项目认定书由市、县人民政府组织有关部门联合审查建设方案后出具。
▶纳税人享受税收优惠政策
应按照规定进行减免税申报，并将不动产权属、房屋租赁合同、保障性租赁住房项目认定书等相关资料留存备查。（Hi威海客户端记者 刘佳琳/文 毕钰晶/图）
保障性租赁住房保障对象为城区内无房且稳定就业的新市民、青年人，特别是从事基本公共服务人员和创新创业人员等群体。只需满足本人及配偶在工作所在行政区域内无住房和与用人单位签订劳动合同一年以上两个条件即可，突破了省政府《实施意见》中正常缴纳住房公积金的限制，扩大了保障范围。
保障性租赁住房分为住宅型和宿舍型两类。其中宿舍型以建筑面积20—35平方米的户型为主；住宅型以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，70平方米以下的小户型建筑面积占比原则上不低于80%。已开工或建成的住房转为保障性租赁住房使用的，可适当放宽建筑面积标准。
保障性租赁住房租金接受政府指导，指导价不高于同地段、同类型、同品质市场租赁住房租金的80%。市场租赁住房租金由投资主体或运营管理主体委托第三方专业机构定期评估，或依据政府发布的参考价格确定，保障性租赁住房租金实行动态调整，原则上调整周期不超过2年。企事业单位为满足本单位职住平衡建设筹集的保障性租赁住房，其租金标准可自行确定。在满足本区域和本单位职工住房需求的基础上，多余房源可面向其他符合保障性租赁住房承租条件的群体供应。
《实施意见》以大力发展保障性租赁住房，有效缓解新市民、青年人住房困难为出发点和落脚点，从4个方面提出15条具体举措。
落实支持政策
《实施意见》重点细化了土地支持政策，明确了集体经营性建设用地、企事业单位闲置土地、产业园区配套用地、改建非居住存量房屋以及新供应国有建设用地建设保障性租赁住房的土地政策。提出了加强财政保障、降低税费负担和执行民用水电气暖价格等支持政策。明确了银行贷款、金融债券等金融支持措施。
优化审批流程
《实施意见》中建立了项目认定机制。各区市政府、开发区管委成立以政府或管委会领导为组长的保障性租赁住房工作领导小组，组织相关部门对保障性租赁住房申报项目进行联合审查、联合验收。同时允许将符合条件的闲置公租房以及人才住房调整作为保障性租赁住房使用。项目建设主体凭保障性租赁住房项目认定书，通过快速审批绿色通道，办理立项、用地、规划、环保、施工、消防等审批手续，提高项目审批效率。
加强监督管理
每年9月底前，各区市政府、开发区管委住房城乡建设部门牵头组织申报下一年度保障性租赁住房建设计划，并按程序审批通过后实施。保障性租赁住房应严格遵守集中式租赁住房建设适用标准。每个家庭只能租赁一套保障性租赁住房；保障对象不得转租转借保障性租赁住房。保障性租赁住房不得上市销售或变相销售。严格查处违规出租、借保障性租赁住房名义违规经营或骗取优惠政策的行为。
强化保障措施
市级成立市保障性租赁住房工作领导小组，统筹推进全市保障性租赁住房工作。各区市、开发区加大保障性租赁住房的宣传引导，让广大企业、新市民、青年人、城市基本公共服务人员知晓政策规定、熟知办理流程、防范租赁风险。市住房城乡建设局将会同有关部门对各区市政府、开发区管委发展保障性租赁住房情况进行督促指导，开展监测评价，确保各项目标任务圆满完成。
【新闻延伸】
♦对于保障性租赁住房项目办理相关审批手续，如何优化审批流程？
对于保障性租赁住房项目申请办理立项、用地、规划、施工等审批手续，实行线下“一窗受理”，线上“一网通办”。线下建设单位只需到属地政务服务大厅投资建设窗口1个窗口进行申报，无需跑多个部门；线上可通过威海市工程建设项目审批管理系统进行申报，实行全程网办。
♦《关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（财政部 税务总局 住房城乡建设部公告2021年第24号，以下称“24号公告”），其中涉及了哪些保障性租赁住房的优惠政策？
▶增值税方面
住房租赁企业中的增值税一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税。住房租赁企业中的增值税小规模纳税人向个人出租住房，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税。住房租赁企业向个人出租住房适用简易计税方法并进行预缴的，减按1.5%预征率预缴增值税。
▶房产税方面
对企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房的，减按4%的税率征收房产税。该公告所称专业化规模化住房租赁企业的标准为：企业在开业报告或者备案城市内持有或者经营租赁住房1000套（间）及以上或者建筑面积3万平方米及以上。各省、自治区、直辖市住房城乡建设部门会同同级财政、税务部门，可根据租赁市场发展情况，对本地区全部或者部分城市在50%的幅度内下调标准。山东省依据该公告，对我省专业化规模化住房租赁企业标准进行了规定，具体为：向住房城乡建设部门进行开业报告或者备案的从事住房租赁经营业务的企业，在开业报告或者备案城市内持有或者经营租赁住房500套（间）及以上或者建筑面积1.5万平方米及以上的，认定为专业化规模化住房租赁企业。
▶对利用非居住存量土地和非居住存量房屋（含商业办公用房、工业厂房改造后出租用于居住的房屋）建设的保障性租赁住房
取得保障性租赁住房项目认定书后，比照适用第一条、第二条规定的税收政策，具体为：住房租赁企业向个人出租上述保障性租赁住房，比照适用第一条规定的增值税政策；企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租上述保障性租赁住房，比照适用第二条规定的房产税政策。保障性租赁住房项目认定书由市、县人民政府组织有关部门联合审查建设方案后出具。
▶纳税人享受税收优惠政策
应按照规定进行减免税申报，并将不动产权属、房屋租赁合同、保障性租赁住房项目认定书等相关资料留存备查。（Hi威海客户端记者 刘佳琳/文 毕钰晶/图）
总编辑：殷洪军
值班总编：张军涛
复审：颜燕军
编辑：刘佳琳
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