Hi威海客户端讯 2月5日，市政府新闻办举行新闻发布会，市市场监管局四级调研员王萍华，市海洋发展局副局长杨芳，威海海高园（石岛管理区）党工委委员、管委会副主任洪加耀，解读《海洋预制菜生产质量管理规范》《预制菜 冷冻鱿鱼制品加工技术规范》2项威海市地方标准有关情况，并回答记者的提问。
新闻发布会在日报社新闻大厦11楼融媒体演播厅举行
2024年2月4日，威海市市场监督管理局批准发布DB3710/T 217-2024《海洋预制菜生产质量管理规范》 、DB3710/T 218-2024《预制菜 冷冻鱿鱼制品加工技术规范》2项威海市地方标准 。这2项标准将于2024年3月4日正式实施，明确了预制菜生产加工和质量管理的具体工作要求，具有较强的可操作性，对于推动我市预制菜产业提档升级和高质量发展具有十分重要的意义。
◆《预制菜 冷冻鱿鱼制品加工技术规范》
为解决预制菜冷冻鱿鱼制品无标可依的问题，统一生产加工技术要求，威海市市场监管局制定了《预制菜 冷冻鱿鱼制品加工技术规范》。
《预制菜 冷冻鱿鱼制品加工技术规范》明确了预制菜冷冻鱿鱼制品的定义，即以鱿鱼为原料，采用现代化标准集中生产，经预加工、包装、速冻、在-18℃以下贮藏与运输等环节，可在消费终端实现简便、快捷的即热、即烹食品。规定了预制菜冷冻鱿鱼制品加工的基本要求，对冷冻鱿鱼制品加工厂区环境、设施与设备、卫生管理、加工用水以及食品添加剂等做出具体规定。明确了冷冻鱿鱼制品加工技术规程，对原料接收、处理、整形、包冰、冷冻、检验、贮藏和运输等作出规范要求。统一了预制菜冷冻鱿鱼制品加工质量要求，避免因标准要求不一致产生的“质量乱象”。对产品生产记录与档案管理提出了明确要求，确保产品从原料采购到产品销售的所有环节都能够完整记录、有效追溯。
威海市市场监管局将以此标准为依据实施预制菜冷冻鱿鱼制品质量提升行动，加强对预制菜冷冻鱿鱼生产企业原辅料管控、生产加工卫生、出厂检验、贮存与运输等全过程的监督检查，对发现问题建立销号台账，及时组织“回头看”，实现整改问题的“闭环”管理。同时，开展“食安护航”帮扶，针对预制菜冷冻鱿鱼加工企业，组织食品安全专家和执法业务骨干，对预制菜冷冻鱿鱼加工企业执行法律、法规、食品安全标准情况，以及生产全过程开展隐患排查，根据“诊断”情况制定整改提升方案，全面提升质量安全水平。
◆《海洋预制菜生产质量管理规范》
为推动威海海洋预制菜产业健康可持续发展，做优做强我市海洋预制菜产业品牌和影响力，市海洋发展局会同市市场监督管理局，联合荣成泰祥食品股份有限公司、中国海洋大学、威海海洋高新技术产业园等单位，制定了市地方标准《海洋预制菜生产质量管理规范》。
《海洋预制菜生产质量管理规范》参考国内现行相关标准，并充分考虑与国家通用标准相协调，适用于海洋预制菜生产企业规范生产质量管理过程。
对海洋预制菜原料、辅料、食品添加剂和食品相关产品的采购、验收、储存，加工过程的食品安全控制，检验、储存和运输、追溯与召回管理等技术要素都进行了明确规定，不仅与实际生产相适应，还与我国现行的法律法规、国家标准、行业标准、地方标准有良好衔接，让相关生产企业进行规范化生产有据可依、切实可行。
在海洋预制菜原辅料采购、储存和运输要求、加工过程安全控制等方面做了符合海洋水产品特性的要求，确保生产的海洋预制菜产品能够充分体现海产品的鲜度、风味，提高成品合格率，降低生产成本，提高生产效益。
结合海洋预制菜涉及原材料多、环节多、品类多的特点，本标准根据海洋预制菜产品的食用方法及储运条件进行分类，更便于对其质量安全指标进行规定，鼓励采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系，维护消费者的权益。
《海洋预制菜生产质量管理规范》发布实施后，市海洋发展局将通过专题讲座、经验交流、技术咨询等一系列方式对我市海洋预制菜生产加工企业进行标准宣贯和推广，增强生产企业的标准化意识，倡导企业严格按标准的要求规范生产，提高海洋预制菜的生产加工水平和产品质量，推动我市海洋预制菜产业实现良性发展，提升竞争力、引领力和影响力。
◆制定预制菜地方标准的意义
有助于推动我市预制菜产业规范化、标准化生产
2023年，预制菜被正式写入中央一号文件，省、市政府也先后出台了相关政策文件，从建强全产业链、拓展多维市场、构建标准体系、提升创新能力等方面提出了加快推进预制菜产业高质量发展的具体措施。当前，预制菜相关国家标准、行业标准尚未出台，标准缺失导致产品生产过程缺乏统一规范，产品质量难以得到有效保障，制约了预制菜产业健康有序发展。
威海深入贯彻落实国家、省、市关于培育预制菜产业发展的相关政策，积极谋划预制菜地方标准研制工作，对预制菜生产原料、加工工艺、储存运输等环节作出了明确规定。2项预制菜地方标准的发布，将进一步提升我市预制菜生产企业标准化意识，更好地指导预制菜企业规范化、标准化生产，提高预制菜产品质量水平。
有助于提升我市海洋预制菜产业知名度和影响力
威海海产品年产量稳居全国地级市首位，海产资源丰富，享有“中国海鲜之都”“中国海洋预制菜之都”“中国海洋食品名城”等美誉，海洋预制菜原料丰富，产业基础良好，集群优势明显，为发展海洋预制菜产业提供了丰富的资源。近年来，我市主动适应消费新趋势新风尚，立足资源禀赋和产业优势，加快推动海洋预制菜产业跨越式发展，全市拥有水产品加工企业913家，现已研发生产即食、即热、即烹、即配等多品种、多风味预制菜，海洋预制菜市场规模和企业数量均呈快速增长态势。
威海立足海洋产业特色和优势，在全国率先开展海洋预制菜地方标准制定工作。海洋预制菜对于食材新鲜度要求较高，为最大限度还原海鲜原有风味，在标准制定过程中，对原料新鲜度、生产工艺、仓储、冷链物流的保鲜方面都提出了更高的要求。标准的发布，为海洋预制菜产业规模化、高质量发展提供了标准支撑，有助于推动我市海洋预制菜进一步打开市场，扩大市场份额，实现行业良性稳定发展，提升我市海洋预制菜知名度和影响力。
为预制菜产品的质量、安全和卫生提供有力保障
对于预制菜，消费者最关心的还是食品质量安全问题。预制菜涉及原材料多、环节多、品类多，质量安全风险相对更高，任何一个环节或产品出现问题，都可能会对产业发展带来损害，打击消费信心。预制菜加工需要专业人员通过食品加工工艺，对各类菜品原料进行专业分析，针对食材的不同特点运用不同的加工方法有针对性的研发，严格控制油、盐、糖及各类营养成分的含量与配比。但目前行业内各企业发展水平参差不齐，产品同质化、品质差异大的问题较为普遍，部分企业存在生产不规范等问题，都对预制菜产业造成了不良社会影响。
加强预制菜食品安全保障，其中至关重要一项是推进标准制定工作，这也是预制菜行业发展能够行稳致远的关键所在。预制菜地方标准的发布实施，对预制菜生产、加工、检验、运输、使用等关键环节技术要素形成更有力的规制，将进一步强化产品质量控制，提高成品合格率，进一步筑牢预制菜安全底线，维护消费者合法权益，引领预制菜产业步入安全、健康的发展轨道，为群众“舌尖上的安全”保驾护航。
2024年，市市场监管局将继续深入实施标准化战略，坚持用高标准引领高质量发展，不断健全标准化工作机制，夯实标准化工作基础，提升标准化创新发展水平。进一步加强威海市地方标准管理，优化地方标准立项、送审、技术审查和报批等关键环节，进一步理清行业主管部门工作职责，提高地方标准制定工作的科学性、合理性和可操作性。面向市直部门征集、发布一批地方标准制定项目，充分发挥标准对提高公共管理和社会治理效率的基础性、引领性作用。
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威海海高园为引领区域预制菜产业发展，高标准建设了高端海洋预制菜产业示范园，工作开展情况如何？围绕本次海洋预制菜产业地方标准发布和实施，园区将开展哪些工作？
面对当前全国预制菜产业发展的大机遇，威海在全国率先提出“海洋预制菜”的概念，积极打造了高端海洋预制菜产业创新赋能中心，为企业提供研发、扩张、检验、直播、营销5方面共享服务，开展了预制菜十大名品评定、产业推介大会、双节直播季等活动，实施了海蜇国际产业园、多佰利食品等一批链条项目。
此次地方标准的发布，为区域预制菜产业的提档升级和高质量发展奠定了坚实的基础，能够引领区域海洋预制菜产业向着规范化、标准化、专业化的方向发展。下一步，将开展送标入企帮扶活动，深入到辖区企业宣传标准发布的意义，进一步凝聚标准化促进可持续发展共识。同时对企业在经营建设与标准需求中存在的困惑与疑问，有针对性地答疑解惑，营造全区了解标准、认识标准、使用标准、参与标准的良好社会氛围。加强政策指导，积极落实支持传统产业改造提升的政策文件，引导海洋预制菜产业高质量发展。加强标准体系建设，进一步强化部门协同，加强海洋预制菜标准体系研究，引导龙头企业、科研院所、行业组织等共同参与标准制订，推进海洋预制菜相关标准不断完善，基本构建海洋预制菜产业发展的标准化框架。推动差异化发展，充分挖掘本地特色饮食文化和独特资源优势，打造一批全国知名地方特色食品产品品牌和地方特色小吃工业化典型案例，加大海洋预制菜产品的市场推广力度，助力形成“百花齐放”的食品产业竞争格局。（Hi威海客户端记者 刘悦/文 毕钰晶/图）
2024年2月4日，威海市市场监督管理局批准发布DB3710/T 217-2024《海洋预制菜生产质量管理规范》 、DB3710/T 218-2024《预制菜 冷冻鱿鱼制品加工技术规范》2项威海市地方标准 。这2项标准将于2024年3月4日正式实施，明确了预制菜生产加工和质量管理的具体工作要求，具有较强的可操作性，对于推动我市预制菜产业提档升级和高质量发展具有十分重要的意义。
◆《预制菜 冷冻鱿鱼制品加工技术规范》
为解决预制菜冷冻鱿鱼制品无标可依的问题，统一生产加工技术要求，威海市市场监管局制定了《预制菜 冷冻鱿鱼制品加工技术规范》。
《预制菜 冷冻鱿鱼制品加工技术规范》明确了预制菜冷冻鱿鱼制品的定义，即以鱿鱼为原料，采用现代化标准集中生产，经预加工、包装、速冻、在-18℃以下贮藏与运输等环节，可在消费终端实现简便、快捷的即热、即烹食品。规定了预制菜冷冻鱿鱼制品加工的基本要求，对冷冻鱿鱼制品加工厂区环境、设施与设备、卫生管理、加工用水以及食品添加剂等做出具体规定。明确了冷冻鱿鱼制品加工技术规程，对原料接收、处理、整形、包冰、冷冻、检验、贮藏和运输等作出规范要求。统一了预制菜冷冻鱿鱼制品加工质量要求，避免因标准要求不一致产生的“质量乱象”。对产品生产记录与档案管理提出了明确要求，确保产品从原料采购到产品销售的所有环节都能够完整记录、有效追溯。
威海市市场监管局将以此标准为依据实施预制菜冷冻鱿鱼制品质量提升行动，加强对预制菜冷冻鱿鱼生产企业原辅料管控、生产加工卫生、出厂检验、贮存与运输等全过程的监督检查，对发现问题建立销号台账，及时组织“回头看”，实现整改问题的“闭环”管理。同时，开展“食安护航”帮扶，针对预制菜冷冻鱿鱼加工企业，组织食品安全专家和执法业务骨干，对预制菜冷冻鱿鱼加工企业执行法律、法规、食品安全标准情况，以及生产全过程开展隐患排查，根据“诊断”情况制定整改提升方案，全面提升质量安全水平。
◆《海洋预制菜生产质量管理规范》
为推动威海海洋预制菜产业健康可持续发展，做优做强我市海洋预制菜产业品牌和影响力，市海洋发展局会同市市场监督管理局，联合荣成泰祥食品股份有限公司、中国海洋大学、威海海洋高新技术产业园等单位，制定了市地方标准《海洋预制菜生产质量管理规范》。
《海洋预制菜生产质量管理规范》参考国内现行相关标准，并充分考虑与国家通用标准相协调，适用于海洋预制菜生产企业规范生产质量管理过程。
对海洋预制菜原料、辅料、食品添加剂和食品相关产品的采购、验收、储存，加工过程的食品安全控制，检验、储存和运输、追溯与召回管理等技术要素都进行了明确规定，不仅与实际生产相适应，还与我国现行的法律法规、国家标准、行业标准、地方标准有良好衔接，让相关生产企业进行规范化生产有据可依、切实可行。
在海洋预制菜原辅料采购、储存和运输要求、加工过程安全控制等方面做了符合海洋水产品特性的要求，确保生产的海洋预制菜产品能够充分体现海产品的鲜度、风味，提高成品合格率，降低生产成本，提高生产效益。
结合海洋预制菜涉及原材料多、环节多、品类多的特点，本标准根据海洋预制菜产品的食用方法及储运条件进行分类，更便于对其质量安全指标进行规定，鼓励采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系，维护消费者的权益。
《海洋预制菜生产质量管理规范》发布实施后，市海洋发展局将通过专题讲座、经验交流、技术咨询等一系列方式对我市海洋预制菜生产加工企业进行标准宣贯和推广，增强生产企业的标准化意识，倡导企业严格按标准的要求规范生产，提高海洋预制菜的生产加工水平和产品质量，推动我市海洋预制菜产业实现良性发展，提升竞争力、引领力和影响力。
◆制定预制菜地方标准的意义
有助于推动我市预制菜产业规范化、标准化生产
2023年，预制菜被正式写入中央一号文件，省、市政府也先后出台了相关政策文件，从建强全产业链、拓展多维市场、构建标准体系、提升创新能力等方面提出了加快推进预制菜产业高质量发展的具体措施。当前，预制菜相关国家标准、行业标准尚未出台，标准缺失导致产品生产过程缺乏统一规范，产品质量难以得到有效保障，制约了预制菜产业健康有序发展。
威海深入贯彻落实国家、省、市关于培育预制菜产业发展的相关政策，积极谋划预制菜地方标准研制工作，对预制菜生产原料、加工工艺、储存运输等环节作出了明确规定。2项预制菜地方标准的发布，将进一步提升我市预制菜生产企业标准化意识，更好地指导预制菜企业规范化、标准化生产，提高预制菜产品质量水平。
有助于提升我市海洋预制菜产业知名度和影响力
威海海产品年产量稳居全国地级市首位，海产资源丰富，享有“中国海鲜之都”“中国海洋预制菜之都”“中国海洋食品名城”等美誉，海洋预制菜原料丰富，产业基础良好，集群优势明显，为发展海洋预制菜产业提供了丰富的资源。近年来，我市主动适应消费新趋势新风尚，立足资源禀赋和产业优势，加快推动海洋预制菜产业跨越式发展，全市拥有水产品加工企业913家，现已研发生产即食、即热、即烹、即配等多品种、多风味预制菜，海洋预制菜市场规模和企业数量均呈快速增长态势。
威海立足海洋产业特色和优势，在全国率先开展海洋预制菜地方标准制定工作。海洋预制菜对于食材新鲜度要求较高，为最大限度还原海鲜原有风味，在标准制定过程中，对原料新鲜度、生产工艺、仓储、冷链物流的保鲜方面都提出了更高的要求。标准的发布，为海洋预制菜产业规模化、高质量发展提供了标准支撑，有助于推动我市海洋预制菜进一步打开市场，扩大市场份额，实现行业良性稳定发展，提升我市海洋预制菜知名度和影响力。
为预制菜产品的质量、安全和卫生提供有力保障
对于预制菜，消费者最关心的还是食品质量安全问题。预制菜涉及原材料多、环节多、品类多，质量安全风险相对更高，任何一个环节或产品出现问题，都可能会对产业发展带来损害，打击消费信心。预制菜加工需要专业人员通过食品加工工艺，对各类菜品原料进行专业分析，针对食材的不同特点运用不同的加工方法有针对性的研发，严格控制油、盐、糖及各类营养成分的含量与配比。但目前行业内各企业发展水平参差不齐，产品同质化、品质差异大的问题较为普遍，部分企业存在生产不规范等问题，都对预制菜产业造成了不良社会影响。
加强预制菜食品安全保障，其中至关重要一项是推进标准制定工作，这也是预制菜行业发展能够行稳致远的关键所在。预制菜地方标准的发布实施，对预制菜生产、加工、检验、运输、使用等关键环节技术要素形成更有力的规制，将进一步强化产品质量控制，提高成品合格率，进一步筑牢预制菜安全底线，维护消费者合法权益，引领预制菜产业步入安全、健康的发展轨道，为群众“舌尖上的安全”保驾护航。
2024年，市市场监管局将继续深入实施标准化战略，坚持用高标准引领高质量发展，不断健全标准化工作机制，夯实标准化工作基础，提升标准化创新发展水平。进一步加强威海市地方标准管理，优化地方标准立项、送审、技术审查和报批等关键环节，进一步理清行业主管部门工作职责，提高地方标准制定工作的科学性、合理性和可操作性。面向市直部门征集、发布一批地方标准制定项目，充分发挥标准对提高公共管理和社会治理效率的基础性、引领性作用。
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面对当前全国预制菜产业发展的大机遇，威海在全国率先提出“海洋预制菜”的概念，积极打造了高端海洋预制菜产业创新赋能中心，为企业提供研发、扩张、检验、直播、营销5方面共享服务，开展了预制菜十大名品评定、产业推介大会、双节直播季等活动，实施了海蜇国际产业园、多佰利食品等一批链条项目。
此次地方标准的发布，为区域预制菜产业的提档升级和高质量发展奠定了坚实的基础，能够引领区域海洋预制菜产业向着规范化、标准化、专业化的方向发展。下一步，将开展送标入企帮扶活动，深入到辖区企业宣传标准发布的意义，进一步凝聚标准化促进可持续发展共识。同时对企业在经营建设与标准需求中存在的困惑与疑问，有针对性地答疑解惑，营造全区了解标准、认识标准、使用标准、参与标准的良好社会氛围。加强政策指导，积极落实支持传统产业改造提升的政策文件，引导海洋预制菜产业高质量发展。加强标准体系建设，进一步强化部门协同，加强海洋预制菜标准体系研究，引导龙头企业、科研院所、行业组织等共同参与标准制订，推进海洋预制菜相关标准不断完善，基本构建海洋预制菜产业发展的标准化框架。推动差异化发展，充分挖掘本地特色饮食文化和独特资源优势，打造一批全国知名地方特色食品产品品牌和地方特色小吃工业化典型案例，加大海洋预制菜产品的市场推广力度，助力形成“百花齐放”的食品产业竞争格局。（Hi威海客户端记者 刘悦/文 毕钰晶/图）
总编辑：殷洪军
值班总编：张军涛
复审：颜燕军
编辑：刘 悦
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